倫教應急辦多管齊下保障安全生產

來源:珠江商報 時間:2021-01-13 10:54

  近日,包括倫教街道應急管理辦公室在內的多個部門組成聯合執法組,走進倫教熹湧工業區開展歲末年初安全生產聯合執法,開展行動前,聯合執法組表態:“我們將緊繃安全生產這條弦,通過安全執法檢查避免小問題釀成大問題。” 

  2020年,倫教應急辦堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以保障人民羣眾的生命財產安全為根本出發點,通過安全生產隱患排查治理、夯實基層基礎、開展安全生產文化建設等各項工作措施,促進生產經營單位安全生產主體責任的落實,轄區安全生產狀況得到進一步的穩定好轉。 

  加強監管高風險行業企業 

  將安全隱患消滅在萌芽中 

  2020年8月,倫教應急辦在轄區內一家包裝材料廠的車間內發現大量聚氨酯固化劑、聚氨酯膠粘劑等危險化學品,因為發現及時,並且立刻進行了立案,安全隱患得以消除。 

  在應急部門的安全監管過程中,危險化學品的監管整治一直是重中之重,倫教應急辦也同樣重視。據悉,目前倫教共有危險化學品生產企業6家、經營企業62家,部分企業存在安全管理水平參差不齊、安全基礎薄弱等問題,強硬的監管措施必不可少。 

  為此,2020年,倫教應急辦牽頭開展多項化工和危險化學品安全排查整治專項行動,嚴厲打擊危化品違法違規行為。全年共檢查危化品生產、經營、儲存、第三類易製毒、加油站等危化品企業127家次,發現問題或隱患196項,查處私油9宗,立案處罰並封停企業1家,處罰非法儲存危化品企業2家,並督促13家企業完善視頻監控系統,確保政府部門實時監控到位。 

  與此同時,倫教應急辦也加強了對粉塵涉爆、有限空間作業、液氨使用等重點行業領域的攻堅整治,不僅加強安全生產隱患治理和風險管控“雙重預防”機制建設,還聘請專家對企業進行安全生產工作指導,提高企業管理水平。一年來,共檢查相關企業近200家次,將發現的安全隱患消滅在萌芽中。 

  加大對高風險行業企業的監管力度、提高准入門檻體現的也是順德村改的要求。一年來,倫教應急辦積極配合街道村改辦開展村級工業園“雙查處”聯合執法,嚴格查處工業園或集聚區內工業企業安全生產的違法行為,全年共參加村改執法行動40多次,出動檢查人員360多人次,檢查企業180多家次。 

  多管齊下加強企業服務 

  提高企業安全管理水平 

  執法檢查固然能夠消除部分安全隱患,但如果要治標,企業自身管理水平的提升必不可少。為此,2018年起,倫教應急辦響應全市的號召,在轄區掀起了“智能製造、本質安全”示範企業創建熱潮。 

  記者從倫教應急辦瞭解到,他們積極向轄區內企業宣傳該項政策,鼓勵企業申報,推動企業安全生產主體責任的落實,讓企業由“要我安全”向“我要安全”轉變,實現政府監管與企業安全保障雙贏。目前倫教已有14家企業正在申報或已通過驗收。 

  近年來,倫教應急辦着力建設國際安全社區,政府部門作為決策者和驅動這項工作的火車頭,應該首當其衝提高服務水平,從而帶動各個領域提高安全生產水平。鼓勵企業申報“智能製造、本質安全”示範企業只是其中一個縮影,除此之外,近年來,倫教應急辦還全面推進安全生產標準化建設、大力推廣安責險購買工作、創新開展安全生產幫扶服務工作。 

  這一系列工作的開展,都不是企業的單打獨鬥,倫教應急辦的服務涵蓋了各個方面。以推進安全生產標準化建設為例,倫教應急辦聘請第三方幫扶機構對各村居企業進行摸底調查;增派人員加快標準化評審報告處理速度;組織多家標準化幫扶機構進行約談,督促幫扶機構努力做好企業標準化幫扶工作。 

  在幫助企業提高安全生產管理水平的同時,倫教應急辦還選取試點開展第三方幫扶服務,包括指導企業建立完善安全生產管理制度、督促企業定期開展隱患排查治理工作、幫助企業開展安全教育培訓和安全生產檢查等,並將轄區企業劃分為不同風險等級進行管理。 

  多項服務措施的合力之下,倫教轄區企業安全管理水平不斷提升。據統計,2020年倫教共有294家企業完成標準化建設,68家企業新購或續保安責險,倫教應急辦開展安全生產幫扶服務企業達到368家次,實現重點企業覆蓋率100%。 

  完善安全生產執法制度 

  提升政府自身監管能力 

  近幾年,順德選擇通過村級工業園升級改造來實現產業和城市的升級。城市升級是一項系統工程,不僅要求產業轉型,而且也要求政府部門不斷提升自身監管能力,適應新的要求。 

  倫教應急辦也通過完善體系,爭創安全監管新格局,推進安全生產執法信息化工作建設是其中的重要一環。去年3月份起,倫教應急辦已經開始啓用廣東省安全生產移動執法系統,通過執法系統錄入制定執法計劃、開展現場檢查、實施行政處罰、執行行政強制以及數據歸集統計上報等工作,實現執法程序從實體化到信息化的轉變。 

  配合這項工作的開展,倫教應急辦還按照規定配置了筆記本電腦、移動執法終端、打印機、照相機、攝影機、氣體檢測儀、紅外測距儀、錄音筆、執法記錄儀、便攜式特種作業操作資格證讀卡器等專業現場執法設備和各類執法防護用品,為執法人員推進執法信息化工作提供了良好的硬件基礎。 

  與此同時,倫教應急辦還不斷健全和完善安全生產執法工作制度,以及通過培訓提升執法人員業務知識和執法水平,結合過往的案例,舉一反三,完善落實事故調查閉環工作。安全監管水平的不斷提升,為人民羣眾生命財產安全提供了更好的保障,進一步確保了社會穩定和安全有序。

  文/珠江商報記者 莫勝娜 

(責任編輯:何燕良)